為深入貫徹落實國家“雙減”政策，切實減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔，重慶市近期推出了一系列創新舉措，通過出臺“作業指南”明確校內減負路徑，同時著力破解校外培訓執法中的現實壁壘，積極探索以“教育咨詢服務（不含涉許可審批的教育培訓活動）”等合規形式，引導行業轉型，構建良好教育生態。

一方面，重慶市教育部門聯合教研機構，研究制定了具有地方特色的《義務教育階段作業設計與實施指南》（簡稱“作業指南”）。該指南針對不同學段、不同學科，對作業的總量、時長、類型、設計原則及評價反饋機制提出了科學、細致的要求。它強調作業的“提質增效”，鼓勵布置分層、彈性、個性化作業，堅決克服機械、無效作業，杜絕重復性、懲罰性作業。此舉旨在從源頭上規范學校教育教學行為，將減負的立足點牢牢放在校內教學質量的提升上，確保學生在校內學足學好，減少對校外培訓的依賴。

另一方面，針對校外培訓治理中存在的“認定難、查處難、根治難”等執法壁壘，重慶市多部門協同，加強了跨區域、跨部門的聯動執法與信息共享。市場監管、教育、民政、公安等部門形成合力，明確了非學科類培訓機構監管職責，并利用信息化手段加強對隱形變異學科類培訓的排查與整治。更重要的是，重慶積極引導原學科類培訓機構轉型發展，其中，“教育咨詢服務”成為一個重要的合規方向。

這里的“教育咨詢服務”，明確界定為“不含涉許可審批的教育培訓活動”。它指的是機構可以為學生及家長提供學習方法指導、升學政策解讀、心理健康輔導、家庭教育咨詢等非學科類、非培訓性質的服務。這種轉型模式，既為原培訓機構提供了可持續發展的新路徑，也有效滿足了部分家庭多元化、個性化的教育需求，同時嚴格劃清了與違規學科培訓的界限，避免了“打擦邊球”的行為。監管部門對此類服務的業務范圍、宣傳方式、收費模式等進行規范，確保其健康有序發展。

通過“校內強化管理”與“校外疏導規范”雙管齊下，重慶的“雙減”工作正在走向深化、細化、常態化。出臺“作業指南”是從教育教學內部進行系統性改革，而破解執法壁壘、規范教育咨詢服務則是從外部環境進行有效治理和積極引導。這一系列組合拳，體現了重慶在落實“雙減”政策過程中，不僅注重“減”的力度，更注重“增”的效能——即增強學校教育主陣地作用，增加優質、合規的教育服務供給。

重慶市將繼續完善“雙減”長效機制，動態優化“作業指南”，持續鞏固校外培訓治理成果，并鼓勵探索更多像“教育咨詢服務”這樣的創新模式，推動教育回歸本質，促進學生全面發展、健康成長，最終構建起學校、家庭、社會協同育人的良好局面。